年年抓农业　今天好形势

“国以民为本，民以食为天。”农业、农村和农民问题，历来是参加两会的人大代表、政协委员关注的焦点，今年尤其如此。

刚从黑龙江回来的全国人大农业和农村委员会委员、中国社会科学院农村所研究员陈吉元代表说，我国农业形势不错，连年丰收。去年遭遇特大洪灾，粮食收成还是与1996、1997两个特大丰收年的产量持平。去年松花江、嫩江的洪灾很严重，但仅减产不到20亿斤粮食。我国粮食比起短缺经济时代，真是今非昔比！

刚从苏南回来的中国社科院社会学所研究员陆学艺代表说，那里的肉、菜都非常便宜。有了充足的供应，米袋子满了，菜篮子满了，社会就安定。

原国家统计局局长、生产力学会会长、中国国情研究会会长张塞委员说，改革开放十几年就解决了全国人民吃的问题，穿的问题。“新三年、旧三年、缝缝补补又三年”的日子已一去不复返。

曾经参加党的十五届三中全会决定起草工作的陆学艺代表说，我国是个农业大国，有重视农业的历史传统。我国几代领导人对农业都很重视。这20年来，从中央到地方年年都把农业放在第一位，加上各方面的努力，才有今天稳定的好形势。

有人问，农业连续三年大丰收，去年形势也是好好的，为什么1997年、1998年还要连续召开农村工作会议，专门讨论农业问题？陆学艺代表说，其实，如果不这样抓农业，物价的走势就不是这么低了；如果农业连年歉收、物价上涨，再加上一些企业职工下岗，人们就难以承受了。

张塞委员认为，加强和稳定农业，具有重大的经济意义和政治意义。改革开放以来，党中央首先抓农业发展。这些年的实践是，如果当年农业丰收，第二年国民经济发展就好。GDP翻番与农业丰收有很大关系。从政治上看，只有农业问题解决得好，社会才会稳定。

中国农科院原党组书记、第一副院长沈桂芳委员说，包括“文革”时期在内，我国所以能渡过种种难关，农业搞得好是一个重要前提条件。稳定农业，对于稳定政治、发展经济，起了很大作用。

陈吉元代表说，农业好，农民收入逐年提高，对于稳定农业、进而促进整个国民经济的发展，至关重要。启动内需的关键问题是农村市场的开拓。开拓农村市场，光是生产适销对路的产品还不够，提高农民收入才是第一位的问题。

人们认为美国的经济是靠工业发展起来的。沈桂芳委员说，这是一种错觉，美国其实是靠农业发展起来的。康奈尔大学是一所综合性大学，但过去是所农学院。不仅康奈尔大学，美国的好几所大学都是从农学院发展起来的。美国的工业是在农业的支持下发展起来的，工业的发展又反过来成为农业发展的基础。几乎发达国家的经济发展都经历了这样一个过程。外国的经验值得注意。

陆学艺代表介绍，在实现工业化过程中，一些国家开始对农业不重视，但后来都吃了亏。

张塞委员说，稳定和加强农业，促进了我国整个国民经济的发展。尽管世界经济不稳定，去年亚洲金融危机先后波及到东南亚、韩国、日本、俄罗斯，但却没对我国造成那么大的危害，我国人民币币值稳定，物价稳中有降，这都与我国有稳固的农业有很大关系。

张塞委员说，加强和稳定农业，是重大的战略部署。一定要坚持党的农村基本政策不动摇，要让农民放心、安心，一心一意从事农业生产。

陆学艺代表说，坚持党的农村基本政策不动摇，就要稳定农村基本经济制度，即要把原来的一些政策措施坚持下去。比如，集体所有，家庭联产承包责任制等等。

他说，1997年，农业部对300个村进行调查。调查发现，如果农村承包经营关系改来改去，农民就难以安心务农，就不会在农业生产上作长远打算了。只有稳定了生产关系，农民才舍得投资改良土壤、兴修水利。只有生产关系稳定了，农民情绪才会稳定，生产才会稳定发展。这也是稳定农村的基本条件。

陈吉元代表说，一定要落实党的十五届三中全会提出的各项措施。使他感到欣慰的是，黑龙江省的各级领导都在坚决地、不打折扣地落实中央关于粮食流通体制改革的各项政策，这将有效地保护粮农的利益，为今年农业持续稳定发展发挥重要作用。

我国农业正在从自给自足的小商品经济向市场经济过渡，陆学艺代表说，需要解决好农产品流通领域中的问题，农民要按市场的需求调整自己的生产。他在南方看到，大西瓜20多斤一个，每斤两三毛的价钱，都卖不出去。因为现在家庭规模小，人口少，一个大西瓜，一顿两顿吃不完。现在，南方有农民研制出一种西瓜，四五斤、三四斤一个，一般一家人一顿就吃光了。西瓜好销，价钱也上去了。又比如，同样种西瓜，有的人就种早熟的，那时别人的瓜还没上市呢，他的瓜能卖2．5元一斤，等西瓜大量上市时，就只能卖两三角一斤了。等大批西瓜卖光了，他的晚熟的西瓜又上市了，又能卖出好价钱。所以要搞这样的商品农业。还有，农产品也要提高品质。比如，现在我国小麦够了，但做好面包的小麦、做啤酒的大麦还缺少，还需进口。我国农民应按市场经济要求提高农产品质量，同时提高农业本身质量。

张塞委员说，科技兴农是重要的战略问题，我国人均才1亩多土地，人口密集处只有几分地，必需依靠科技。我去以色列看到，1．4万平方公里养活了600多万人口。如果科技上去了，戈壁滩也可以改造成农田。

陆学艺代表认为，不管怎么说，农业是市场经济下弱质的产业。政府和社会要给予更多的关注，更多的投入，实现农业现代化更要有大投入。

沈桂芳委员说，党的十五届三中全会强调加强和稳定农业，对于我国农业的发展是个很大的契机，将产生历史性影响。